上海市住建委下發(fā)通知：今后在辦理資質(zhì)申報、執(zhí)業(yè)注冊等事項時，“凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交”。今后，企業(yè)辦理建筑資質(zhì)無需準備繁雜的申報材料，只要能從網(wǎng)上查到的企業(yè)信息，都不需要單獨提交，這一惠民政策，上海率先推行。下面，資質(zhì)服務網(wǎng)公司為大家說明。
 
對屬于政府部門核發(fā)且已經(jīng)歸集到電子證照庫的申請材料（52項），采取調(diào)用電子證照方式，不再提交材料。
 
對已納入本市公共數(shù)據(jù)資源目錄的材料（289項），采用數(shù)據(jù)共享核驗，不再提交材料。
 
對難以通過以上方式免于提交，且辦件量較小的事項，通過由材料核發(fā)單位提供相關(guān)材料的方式，實現(xiàn)申請人材料免交。

具體如下：

建筑企業(yè)資質(zhì)申請、升級、增項、變更

一、資質(zhì)升級：（不需再提交）

1）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能證書復印件

2）企業(yè)主要人員申報前 3 個月的社會保險證明

3）技術(shù)負責人身份證明、職業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書

4）中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學歷證明）復印件

5）現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書復印件

6）安全生產(chǎn)許可證復印件

7）標準要求的廠房證明，屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件

8）營業(yè)執(zhí)照副本復印件

9）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本復印件

二、首次申請：（不需再提交）

1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件

2）中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學歷證明）復印件

3）企業(yè)主要人員申報前 1 個月的社會保險證明

4）經(jīng)省級注冊管理部門批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料（新企業(yè)無資質(zhì)的）

5）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證書副本復印件

6）辦公場所證明，屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件

7）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能證書復印件

8）技術(shù)負責人身份證明、職業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書

9）現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書復印件

三、增項：（不需再提交）

1）企業(yè)主要人員申報前 3 個月的社會保險證明

2）現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書復印件

3）營業(yè)執(zhí)照副本復印件

4）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能證書復印件

5）安全生產(chǎn)許可證復印件

6）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本復印件

7）技術(shù)負責人身份證明、職業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書

8）中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學歷證明）復印件

四、企業(yè)信息變更：（不需再提交）

1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件

2）原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書原件及復印件

3）工商局出具的企業(yè)章程復印件（含原企業(yè)和新企業(yè)）

4）工商局出具的企業(yè)性質(zhì)變更證明材料原件及復印件

5）原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件

6）工商局出具的企業(yè)名稱變更預核準通知書原件及復印件

二級建造師職業(yè)注冊

1、初始注冊：（不需再提交）

1）資格證書

2）身份證

3）企業(yè)資質(zhì)證書 

2、增項注冊：（不需再提交）

1）注冊證書

2）建造師專業(yè)類別考試合格證明

3、延續(xù)注冊：（不需再提交）

1）企業(yè)資質(zhì)證書

4、注銷注冊：（不需再提交）

1）注冊證書

原文如下：

委機關(guān)各處室，各有關(guān)單位： 

為深入貫徹市委、市政府關(guān)于“一網(wǎng)通辦”的工作部署，大力提升“一網(wǎng)通辦”改革效能，切實提高企業(yè)和群眾辦事便捷度、體驗度和滿意度，根據(jù)本市2020年“一網(wǎng)通辦”改革工作要點和《關(guān)于在政務服務中全面實行本市政府部門核發(fā)材料免于提交工作的通知》（滬審改辦發(fā)〔2020〕7號）要求，現(xiàn)制定了《市住房城鄉(xiāng)建設管理委“免于提交”工作落地實施方案》，請結(jié)合工作實際，抓好落實。 

二0二0年八月十三日

 

市住房城鄉(xiāng)建設管理委“免于提交”工作落地實施方案

一、總體目標 

加快推進“一網(wǎng)通辦”改革，鞏固深化“雙減半”工作成果，通過調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享核驗等方式，到今年底前實現(xiàn)“凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交”。 

二、實施范圍

本市建設和市政管理領(lǐng)域內(nèi)市、區(qū)兩級依申請的行政權(quán)力事項（包括行政審批、行政獎勵、行政確認）和公共服務事項。 

三、實現(xiàn)方式 

（一）調(diào)用電子證照 

對屬于本市政府部門核發(fā)且已經(jīng)歸集到電子證照庫的申請材料，采取調(diào)用電子證照方式實現(xiàn)材料免交（見附件1）。 

（二）數(shù)據(jù)共享核驗 

在本市政府部門核發(fā)且已納入本市公共數(shù)據(jù)資源目錄的材料，以及既往市住房城鄉(xiāng)建設管理委已實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源歸集的基礎(chǔ)上，采用數(shù)據(jù)共享核驗方式實現(xiàn)材料免交（見附件2）。 

（三）運用行政協(xié)助 

對本市政府部門核發(fā)的，目前難以通過電子證照、數(shù)據(jù)核驗等方式免于提交，且辦件量較小的事項，通過由材料核發(fā)單位提供相關(guān)材料的方式，實現(xiàn)申請人材料免交（見附件3）。 

對通過上述方式已經(jīng)實現(xiàn)“免于提交”的申請材料，應在保證電子證照調(diào)取和數(shù)據(jù)核驗暢通的基礎(chǔ)上明確不再向申請人收取相關(guān)材料。市住房城鄉(xiāng)建設管理委和區(qū)建設行政管理部門進一步落實好規(guī)范化操作，統(tǒng)一操作手勢和口徑，確保材料免交落地實施，切實提高企業(yè)和群眾辦事的便捷度和滿意度。 

四、下一步工作 

當前尚有25項需“免于提交”的政府部門核發(fā)材料暫時未落地（見附件4）。對于暫未實現(xiàn)免交落地的情況，將采取如下措施予以解決： 

（一）加快系統(tǒng)升級改造 
對有條件通過調(diào)取電子證照方式實現(xiàn)材料免交但尚未落地的事項，積極與大數(shù)據(jù)中心進行對接，明確所需電子證照，并根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求對現(xiàn)有審批系統(tǒng)進行升級、改造，于8月底前實現(xiàn)數(shù)據(jù)連通、調(diào)取，實現(xiàn)相關(guān)申請材料免交工作落地。 

（二）積極修訂辦事指南 
以本次“免于提交”工作為契機，對已納入“一網(wǎng)通辦”的政務服務辦事指南，開展一次集中修訂，進一步規(guī)范完善各項要素內(nèi)容。特別是對于申請材料，進一步梳理明確相關(guān)申請材料是否存在收取的必要性。如根據(jù)最新法律、法規(guī)、規(guī)章以及優(yōu)化營商環(huán)境的要求已不再需要收取的材料，堅決予以清理。并在8月底前完成相關(guān)辦事指南的修訂、更新工作。 

（三）增強內(nèi)部協(xié)調(diào) 

全面梳理市住房城鄉(xiāng)建設管理委所發(fā)證照情況，逐步推進證照電子化。對于市住房城鄉(xiāng)建設管理委內(nèi)部生成的電子證照和有關(guān)數(shù)據(jù)，不同審批部門間應當打破壁壘、充分共享。各部門應當加強溝通和內(nèi)部協(xié)調(diào)，對審批中需要其他部門審批結(jié)果的證照和數(shù)據(jù)，積極共享、及時傳遞，保障“免于提交”工作落地實施。 

（四）在大數(shù)據(jù)中心支持下進一步擴大電子證照調(diào)取范圍 
一是對于已實現(xiàn)歸集的電子證照和數(shù)據(jù)，由大數(shù)據(jù)中心根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設管理委需求，按需獲?。〞r間、頻道、通道）及時開放有關(guān)證照和數(shù)據(jù)的查詢途徑，確保相關(guān)證照和數(shù)據(jù)能夠真正獲取。 

二是在依申請行政權(quán)力事項辦理中，審批部門所需申請材料不可避免會涉及由國家或外省市政府部門核發(fā)的情況。對于這些材料，目前仍無法實現(xiàn)電子證照庫調(diào)取或數(shù)據(jù)共享核驗。建議市審改部門牽頭開展綜合調(diào)研，對本市實際調(diào)取需求量較大的電子證照和數(shù)據(jù)予以探索協(xié)調(diào)，早日實現(xiàn)相關(guān)材料免交。 
 

附件：
1. 調(diào)用“電子證照”免交明細表（51項） 
2．數(shù)據(jù)共享核驗免交明細表（289項）  
3. 行政協(xié)助免交明細表（1項） 
4. “免于提交”當前未落地明細表（25項：電子證照14項；數(shù)據(jù)核驗8項；其他方式3項） 

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